杭州三堡村原书记勾结公权侵吞土地上亿巨款黑幕|杭州市|拆迁

 

  举报原三堡村书记章明华与杭州市国土资源局江干分局等互相勾结诈骗巨额政府重点工程款

  举报人:李金泉、陈元儿、应金仙,住址:杭州市江干区三堡社区

  (注:该举报信于2014、8、19向中央驻浙江第五巡视组投诉)。

  被举报人:江干区国土资源局江干分局;杭州市运河截污工程指挥部;原三堡村书记章明华

  请求事项:(1).请求杭州市纪委、检察院对原三堡村书记章明华及杭州市国土资源局江干分局涉及杭州市运河截污工程指挥部、杭州市经济适用房建设两个工程的主要负责人立案调查,追究相关责任人互相勾结利用职权虚报企业拆迁、农户拆迁户头、虚报征地面积等手段诈骗国家政府重点工程款的腐败犯罪行为;(2)追缴他们以虚报拆迁企业、虚报农户面积等手段骗取的杭州市运河截污工程9百多万元、虚构项目征地转手倒卖牟取的近10亿暴利、章明华虚报25、992亩所得的415、872万!

  事实与理由

  1997年总投资13亿元人民币的杭州市运河截污处理工程、2005年市经济适用房工程都是该杭州市江干区的重点工程,在这两个项目工程建设征地拆迁过程中,原江干区三堡村书记章明华与杭州市国土资源局江干分局、杭州市运河截污工程指挥部互相勾结诈骗政府重点工程款多达9百多万元,倒卖土地牟取暴利近10亿元!他们利用职权以权谋私骗取工程款的腐败犯罪事实:

  一、2005年市经济适用房工程经办过程中虚构项目征地敛财的腐败犯罪事实

  1、虚假征地转手倒卖牟取暴利:2004年11月26日杭州市征地拆迁办公室、杭州市国土资源局公布了杭征迁【2004】561号杭州市江干区征地补偿安置方案,以“杭州市江干区农居建设管理中心实施三堡社区多层农居建设项目的名义,征用江干区四季青镇三堡村集体土地41、88亩,共计征地补偿费565.926万元【请看附件(1)【2004】561号公告】。事实上,该地块至今闲置未用也没有拆迁,村民也没有见过一分征地补偿费,同时也留下土地用途的巨大疑问!?

  接着,2005、9、30杭州市国土资源局发布杭土资拆许字【2005】第052号房屋拆迁许可证,载明征用土地451、996亩、拆迁范围:东至铁路;西至运河、三堡码头;南至御景路(规划凤起东路);北至钱塘变电所。动迁单位是“市三堡经济适用房建设前期指挥部”,这份公告没有说明征用451、996亩土地涉及的范围[见附件(2)],为转手倒卖土地牟取暴利留下了巨大的可操作空间!

  再接着,2009、7、29杭州每日商报刊登了一则拍卖22号地块的公告,巧的是,该公告称:“江干区(三堡R21—11地块)东至杭州市市级机关事务管理局地块;南至御景路;西至杭州市市级机关事务管理局地块;北至杭州市市级机关事务管理局地块,出让土地面积32745平米折49、12亩”,这个刚好吻合杭土资拆许字【2005】第052号公布的拆迁范围,“杭州市市级机关事务管理局地块”就是“市三堡经济适用房”,卖地面积49、12亩,刚好与杭征迁【2004】561号公布的三堡农居地块41、88亩(征地款565、926万元)吻合!拍卖该地块得款10、0018亿元【见附件(3)报纸公告】!

  下图:市机关事务管理局分类示意图

  如此,公权力寻租,步步为营,以貌似合法的形式,掩盖虚假征地转手倒卖土地骗取工程款近10亿元的违法犯罪行为,就有踪迹可寻了!从“多层农居建设项目”到“市三堡经济适用房”到“22号地块拍得10、0018亿的公告”,谁都无法明白这块地到底是什么时候征用哪个村的土地,10、0018亿卖地巨款到底去了哪里?

  2、章明华虚报征地面积骗取征地款:三堡村民为家居安置拆迁补偿问题多次上访,但政府都给不出明确的答复!2009、8、17四季青办事处在《关于江信200900277交办的回复》中称:市级机关经济适用房建设项目(专项用房地块)用地总面积464、986亩,其中涉及集体所有土地451、996亩,涉及三堡村180、582亩,征地款2596、416万元(征地协议签订时间是2003你12月12日见附件(4)—1);涉及云峰村204、582亩-----还有国有土地12、99亩【(96、11杭州市运河截污处理工程)见附件4200900277交办的回复】,看看这个,就与“杭土资拆许字【2005】第052号房屋拆迁许可证,载明征用土地451、996亩”对上号了,这个项目征地,属于三堡村地块的,村书记章明华多报征地面积25、922亩(这是村民根据“杭州市市级机关事务管理局分类示意图”实地丈量对比得出的数据,见村民画的示意图),25、922亩按杭征迁【2003】第525号每亩16万的征地补偿标准算,25、992亩虚报所得就是415、872万!而属于三堡村41、88亩(征地款565、926万元)、180、582亩,征地款2596、416万元,共计3162、342万元的巨额征地款,村民分文未得!

  3、章明华在经济适用房建设项目征地中,造假虚报拆迁的企业5家、拆迁农户80户骗取工程款:《关于江信200900277交办的回复》称:涉及拆迁三堡区块涉及被拆迁企业其中三堡社区6家;涉及三堡拆迁农户157户,三堡村民根据“杭州市市级机关事务管理局分类示意图”反复核对,发现该地块涉及三堡社区拆迁的企业只有一家,涉及拆迁的农户只有77户,那么虚报5家拆迁企业与80户(见附件6,村民核对的77户拆迁户名单)拆迁农户骗取的补偿费,那是什么概念的钱款数额啊,三堡村民想都不敢想!为此村民数次请求杭州市国土资源局江干分局出示企业5家、拆迁农户80户的补偿信息,但相关部门不敢公布!

  二、1997年原三堡村书记章明华与杭州市运河截污工程指挥部(以下简称:工程指挥部)互相勾结以虚构企业与农户拆迁户的手段诈骗政府重点工程款

  1、虚报拆迁企业及水利设施、道路建设等骗取补偿款:1997年7月24日,工程指挥部向杭州市江干区四季青镇三堡村征用土地36.327亩,双方签订了《征地协议书》一份《(借地)补偿协议》、《(企业)拆迁协议书》(见协议4、协议5)2份等共计5份征迁协议。根据这些合同,工程建设指挥部分9次向三堡村支付各种补偿费共1782、852万元,工程指挥部实际支付各项征迁补偿共计1777万元(根据指挥部提供的票据摘录,系人民日报记者调查的,见附件1)。令人难以置信的是。这1777多万元中至少有6064344元是三堡村以虚构两家拆迁企业与克扣农户拆迁补偿费的手段领取的(见协议一、协议2、协议3、记表)。并且在三堡村的拆迁户房屋拆迁补偿是按杭州市规定的最低标准补偿,还要低于周边村每平米少补偿100元左右,相当于每户拆迁都被克扣补偿费10多万元(见附件3——1;3——3;3——4)!

  《(企业)拆迁协议书》载明:因拆迁征用土地上的村办企业———杭州运通运输队厂房和滨江商场,工程建设指挥部应向三堡村支付建筑损失补偿费(以2400平方米计算)120.96万元,设备搬迁损失补偿费42万元,停产损失补偿费49.65万元,职工停业损失补偿费(以115名职工计算)41、4万元,共计254、01万完全是虚构的补偿(见协议一);该协议还预先补偿新城工业城道路、重大水利设施补偿、沿线道路电线杆、路灯迁移等补偿费用2023476元(这些工程基本都是新城住房开建开发商的工程,这些款不会归村财务所有的)。但是,但是三堡村被征用的土地上根本没有上述两家所谓的村办企业,只有一家钱江溶剂厂(见附件3—2村民手画拆迁示意图)。可见,是章明华一手遮天以虚构的名目骗取了前述两项补偿费456、3576万元。

  此外还有一份协议是单独补偿杭州钱江溶剂厂1650768、55元厂房附属设施的(见协议2),协议一已经补偿该厂170万元,那么钱江溶剂厂共计补偿3350768、55元,工程指挥部实际支付185万元,那么章明华从钱江溶剂厂又多报补偿1500768元。前述三项款共计虚报多拿6064344元

  2、章明华还以多报居民拆迁面积骗取补偿款:《农居拆迁协议书》载明,征地拆迁共涉及22户村民,正房面积为6490平方米,指挥部实际支付附房面积为830平方米。工程建设指挥部共向三堡村支付各类补偿费4710100多万元。而实际上这次拆迁的农户只有11户,有据可查的拆迁总面积为正房2760平方米、附房630平方米。工程指挥部实际支付农户的拆迁补偿费只有1659705元,4710100多万元居民拆迁补偿费中有的3050395元是三堡村虚报骗取的。

  上述多报多拿的四项共计9114739元,很明显进了工程指挥部负责人与章明华等有权者的私人腰包了(想想:一个截污工程与一个村的征地征地补偿只要签订一份就可以了,为什么要签订多份协议?多份补偿协议显然就是虚报冒领打掩护的)!

  综上,一个以土地项目为支点的权权勾结的既得利益集团,以各自手中的权力瞄准土地项目敛财的原罪已渐渐虚浮出水面!!2005年市经济适用房工程经办过程中虚构项目征地转手倒卖敛财10多亿、原三堡村书记章明华与杭州市运河截污工程指挥部互相勾结,构企业与农户拆迁户面积、户数、克扣拆迁户拆房补偿等手段合伙贪污诈骗政府重点工程款9114739元!可以说在97年骗取9百多万元的政府重点工程款,是数额特别巨大、手段特别恶劣、情节特别严重案子,依法予严惩。

  附件:一、市经济适用房工程相关附件:

  1.【2004】561号公告】

  2杭土资拆许字【2005】第052号

  3、杭州每日商报刊的拍卖22号地块的公告

  4、见附件4200900277交办的回复2页

  5、2003你12月12日征地协议6【附件(4)—1)2页】

  6、村民画的杭州市市级机关事务管理局分类示意图

  7、村民核对的有经济适用房项拆迁户名单

  二、杭州市运河截污处理工程相关附件:

  1、指挥部给付补偿款发票清单汇总

  2运河截污处理工程征迁补偿协议,共5份

  3、拆迁户名单各项补偿汇总

  4、企业、征迁户分布地图

  5,水湘村农户拆迁补偿与三堡村农户拆迁补偿个一页

  (对比证明三堡村克扣拆房补偿);

  6、人民日报99、11、2刊登关于三堡村虚报冒领征地补偿的文章

  举报人:杭州市江干区三堡村村民李金泉陈元儿应金仙

  2014年8月21日

[ 编辑:admin ]

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